A magyar kinológiáról (üzenet: 37042, Kutya) |
|
|
|
B.Pista
Tagság: 2007-12-31 09:06:41 Tagszám: #53509 Hozzászólások: 24519 |
36926. Elküldve: 2014-01-31 18:27:33, A magyar kinológiáról
|
[176.] |
Én se szeretem a NAV ot. de ne haragudj, ha valaki almot hoz le most amikor ilyen szar a helyzet. akkor legalább most figyelne oda. Tudom , hogy kibaszott bosszantó ha megdől valaki, de sajna ez van.
"Ha meghalok ne kérdezd, hogy miért hideg a lábam"
|
| [válaszok erre: #36927] |
[előzmény: (36925) ftibi, 2014-01-31 18:21:32] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
ftibi
Tagság: 2010-05-19 17:18:47 Tagszám: #85129 Hozzászólások: 4619 |
36925. Elküldve: 2014-01-31 18:21:32, A magyar kinológiáról
|
[177.] |
Van egy import szukája. Szeretett volna kutyát magának, de több született, csak eladja a felesleget. Még a fedező kan sem az övé.
Ne mond, hogy a svéd példa is normális! Jó irányba haladunk
---
" A kutyák nem a teljes életünk,
de ők teszik teljessé az életünk!" [Ezt a hozzászólást újraszerkesztették: 2014-01-31 18:27:36]
|
| [válaszok erre: #36926 #36930] |
[előzmény: (36923) ahal, 2014-01-31 18:04:57] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
Papp Gábor
Tagság: 2009-01-24 11:34:01 Tagszám: #69598 Hozzászólások: 8625 |
36924. Elküldve: 2014-01-31 18:06:39, A magyar kinológiáról
|
[178.] |
Hát, ha a mocskos külföld se jó neki, meg ez a retkes tetves gecis ország se, nehezen fogja megtalálni a világban helyét.
www.brigikomondor.hu
|
| |
[előzmény: (36922) ftibi, 2014-01-31 17:51:43] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
ahal
Tagság: 2006-01-05 21:06:45 Tagszám: #25418 Hozzászólások: 999 |
36923. Elküldve: 2014-01-31 18:04:57, A magyar kinológiáról
|
[179.] |
""Meneküljön mindenki ebből a retkes ,tetves , gecis országból!!"
És ugyan hová? Mit gondol az ismerősöd, máshol mi lesz? Az isteni Nyugat-Európában, ahol kolbászból van a kerítés? Hagyjuk már... aki k..nak megy, ne csodálkozzon, ha b..ogatják.... Aki az expresszen/apródon/stb. hirdet, az miért csodálkozik, ha a hatóság is olvassa? Ez a dolguk. Elkapták, így járt - ezért miért az ország a sz...? Menjen csak. De gyorsan. Próbálkozzon máshol, majd kiderül, ott hogy csípik nyakon /jelenti fel a vevő, a szomszéd, az utcai járókelő, mert mindenki bele akar ugatni az életébe. (Svédországban élő ismerőseinket a szomszéd jelentette fel, mert a kutya nem kutyaágyon, hanem egy kimustrált ágybetéten aludt. Kiszálltak az állatvédők, és megbüntették..... )
|
| [válaszok erre: #36925] |
[előzmény: (36922) ftibi, 2014-01-31 17:51:43] |
|
Törzstag
|
|
ftibi
Tagság: 2010-05-19 17:18:47 Tagszám: #85129 Hozzászólások: 4619 |
36922. Elküldve: 2014-01-31 17:51:43, A magyar kinológiáról
|
[180.] |
Szóba került az adózás a napokban. Egy ismerősöm friss "élménye" e témában.
Hozzáfűzném, egy hobbikutyás, nagyon ritkán van nála alom.
"Meneküljön mindenki ebből a retkes ,tetves , gecis országból!! Ma látogatást tett nálam az a buzi NAV meg a tetves NÉBIH mint akik kutyát szeretnének venni , ezt mikor kifizette a kutyát 5 perc elteltével közölték ,hogy kik is ők és miért is jöttek!!! Kérdezném azokat a buzikat ,hogy mi a faszért fizessek adót a hobbym után ami az életbe nem lesz nyereséges?! Milyen adót fizessek be amikor olyan veszteséges ,hogy abból már egy családi házat is tudtam volna venni ha nem VESZTESÉGES lenne! Ez egy hobby, nem disznó kereskedő vagyok bassza meg! De ezután én még fizessek adót ,hogy még veszteségesebb legyen a hobbym de a sok mocskos külföldinek adókedvezményt adnak , a büdös cigányoknak segélyt a mi adónkból, a zsidóknak kártérítés egy lassan 100 évvel ezelőtti háború miatt amit nem is mi kezdtünk!! Én meg Február 10.-én mehetek be az APEH-hoz ,hogy majd jól megbasszanak mert nem adózok a hobbym után , amíg a Parlamenteb fényes nappal is milliárdokat lopnak el!! Basszák meg a narkós kúrva anyjukat bemegyek 10.-én egy táska bombával azt felrobbantom őket magammal együtt, hogy baszódjon meg ez a tetű ország!!!"
---
" A kutyák nem a teljes életünk,
de ők teszik teljessé az életünk!"
|
| [válaszok erre: #36923 #36924] |
|
|
Kiváló dolgozó
|
|
Duci
Tagság: 2003-05-30 07:38:46 Tagszám: #4770 Hozzászólások: 31855 |
36921. Elküldve: 2014-01-31 10:15:15, A magyar kinológiáról
|
[181.] |
Rasztari
|
| |
[előzmény: (36918) Eyko, 2014-01-29 09:51:49] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
davidba
Tagság: 2008-10-11 07:43:32 Tagszám: #64398 Hozzászólások: 1549 |
36920. Elküldve: 2014-01-30 19:09:08, A magyar kinológiáról
|
[182.] |
Söt, gyartani sem gyözik!
[/quote]Felnőtt vemhes küllemszukát keresek 2 darabot. [quote] stb..stb.....
|
| |
[előzmény: (36913) RoyalRapid, 2014-01-29 07:33:45] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
Méherzugi
Tagság: 2006-01-13 11:03:12 Tagszám: #25751 Hozzászólások: 591 |
36919. Elküldve: 2014-01-29 10:02:41, A magyar kinológiáról
|
[183.] |
Enyhén szólva sok turpisság derülne ki. Felelős, komoly tenyésztő nem ad el kereskedőnek.
Mindenki tudja a saját fajtájában, hogy kik azok a "tenyésztők" és ha még "énekelnének" is a madárkák, hát bizony érdekes lenne. Több évtized alatt én a saját szememmel is láttam, teljesen véletlenül, hiszen nem gondoltam volna, hogy átvétel van csak a kiskutyák sírására lettem figyelmes. DÖBBENET volt!!!!
Aztán egyszer egy szervezett kutyás helyen bementem és hangosan véleményt nyilvánítottam, majdnem meglincseltek, hogy mit avatkozok bele. Hányingerem van az ilyen emberektől.
www.meherzugi.hu
|
| |
[előzmény: (36913) RoyalRapid, 2014-01-29 07:33:45] |
|
Törzstag
|
|
Eyko
Tagság: 2006-04-27 11:19:30 Tagszám: #30017 Hozzászólások: 3666 |
36918. Elküldve: 2014-01-29 09:51:49, A magyar kinológiáról
|
[184.] |
Sajnos nem tudsz igazolást vinni (pedig ez lenne a leglogikusabb és legkedvezőbb adózási forma a tenyésztőknek), mert az SZJA tv 6.sz,melléklete tételesen felsorolja a mezőgazdasági őstermelői termékeket:
"élő állat... kivéve a sportló, kutya, macska, stb"
A mezőgazdasági kistermelők átalányadózást választhatnak, ami azt jelenti, hogy az éves bevételük 94%-a igazolás nélkül elismert költséghányad, tehát 6% bevételt kell leadózni, ami igazán nem sok, sőt reális!
Ezt a kis tv módosítást még kibumlizhatná Budai Úr nekünk, ha már haszonállatot csinált a kutyából...
Honlapom
|
| [válaszok erre: #36921 #36942] |
[előzmény: (36916) RoyalRapid, 2014-01-29 08:44:39] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
Duci
Tagság: 2003-05-30 07:38:46 Tagszám: #4770 Hozzászólások: 31855 |
36917. Elküldve: 2014-01-29 08:55:22, A magyar kinológiáról
|
[185.] |
Márpedig ha adózni kell, akkor az...
Igaz ENAR tenyészet kód még nincsen rá....
Rasztari
|
| |
[előzmény: (36916) RoyalRapid, 2014-01-29 08:44:39] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
RoyalRapid
Tagság: 2013-09-08 12:58:50 Tagszám: #128580 Hozzászólások: 166 |
36916. Elküldve: 2014-01-29 08:44:39, A magyar kinológiáról
|
[186.] |
Most voltam a falugazdásznál, mondtam, hogy bővítsük ki az őstermelőimet kutyatenyésztésre. Minden további nélkül, mondta, vigyek neki a NAV- tól egy állásfoglalást, hogy haszon állat a kutya.
|
| [válaszok erre: #36917 #36918] |
[előzmény: (36914) Duci, 2014-01-29 08:00:44] |
|
Haladó
|
|
Duci
Tagság: 2003-05-30 07:38:46 Tagszám: #4770 Hozzászólások: 31855 |
36915. Elküldve: 2014-01-29 08:07:06, A magyar kinológiáról
|
[187.] |
Én biztos nem!
Pont most jelentkezett be nálam vevőnek magánszemélyként egy állatkereskedő cég.
Bármilyen korrekt én nem szeretném, ha a saját tenyésztésű kutyáink internetes hírdető portálokon megjelennének!
Akkor sem, ha ez tőlünk nyugatabbra már bevett szokás, akkor sem, ha a kényelmes nyugati így keres kutyát.
Rasztari
|
| |
[előzmény: (36913) RoyalRapid, 2014-01-29 07:33:45] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
Duci
Tagság: 2003-05-30 07:38:46 Tagszám: #4770 Hozzászólások: 31855 |
36914. Elküldve: 2014-01-29 08:00:44, A magyar kinológiáról
|
[188.] |
Lehet kistermelői regisztrációs számmal is??? Ha már prémesállat....
Rasztari
|
| [válaszok erre: #36916] |
[előzmény: (36911) RoyalRapid, 2014-01-29 07:26:41] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
RoyalRapid
Tagság: 2013-09-08 12:58:50 Tagszám: #128580 Hozzászólások: 166 |
36913. Elküldve: 2014-01-29 07:33:45, A magyar kinológiáról
|
[189.] |
Addig van nyugalom míg a kereskedők nem énekelnek. Sok bejegyzett tenyésztő kocsiszámra hordja a kölyökkutyákat nekik.
|
| [válaszok erre: #36915 #36919 #36920] |
[előzmény: (36912) Méherzugi, 2014-01-29 07:27:52] |
|
Haladó
|
|
Méherzugi
Tagság: 2006-01-13 11:03:12 Tagszám: #25751 Hozzászólások: 591 |
36912. Elküldve: 2014-01-29 07:27:52, A magyar kinológiáról
|
[190.] |
Kiváncsi lennék, hogy azok nevei akik az üzletszerű kutyakereskedelemmel foglalkoznak milyen adatbázisba kerülnek?
www.meherzugi.hu
|
| [válaszok erre: #36913] |
[előzmény: (36910) Duci, 2014-01-28 18:46:38] |
|
Törzstag
|
|
RoyalRapid
Tagság: 2013-09-08 12:58:50 Tagszám: #128580 Hozzászólások: 166 |
36911. Elküldve: 2014-01-29 07:26:41, A magyar kinológiáról
|
[191.] |
Ha haszna van belőle teljesen evidens. Miért lenne jobb egy tenyésztőnek mint egy vállalkozónak?
Ez csak a kezdet. Később pénztárgépet is be kell kötni.
|
| [válaszok erre: #36914] |
[előzmény: (36910) Duci, 2014-01-28 18:46:38] |
|
Haladó
|
|
Duci
Tagság: 2003-05-30 07:38:46 Tagszám: #4770 Hozzászólások: 31855 |
36910. Elküldve: 2014-01-28 18:46:38, A magyar kinológiáról
|
[192.] |
"Tenyésztők figyelmébe!
Az ETSZ-eknek az általuk törzskönyvezett kölykök adatait (is) kötelezően fel kell tölteniük a NÉBIH központi adatbázisába, ahonnan a NAV-ba kerül.
Aki a körülmények ellenére is úgy gondolja, hogy Magyarországon törzskönyveztet, az számoljon ezzel és előre gondolkodjon, hogyan fog adózni!
A NAV a tenyésztőket 7 évre visszamenőleg ellenőrízheti!"
Rasztari
|
| [válaszok erre: #36911 #36912] |
[előzmény: (36908) RoyalRapid, 2014-01-28 10:39:40] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
Duci
Tagság: 2003-05-30 07:38:46 Tagszám: #4770 Hozzászólások: 31855 |
36909. Elküldve: 2014-01-28 14:05:43, A magyar kinológiáról
|
[193.] |
Rasztari
|
| |
[előzmény: (36907) Szávitri, 2014-01-28 09:59:40] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
RoyalRapid
Tagság: 2013-09-08 12:58:50 Tagszám: #128580 Hozzászólások: 166 |
36908. Elküldve: 2014-01-28 10:39:40, A magyar kinológiáról
|
[194.] |
Nem mindegy, hogy becumiztál, vagy becumiztattál.
|
| [válaszok erre: #36910] |
[előzmény: (36907) Szávitri, 2014-01-28 09:59:40] |
|
Haladó
|
|
Szávitri
Tagság: 2006-05-23 19:28:21 Tagszám: #30874 Hozzászólások: 2856 |
36907. Elküldve: 2014-01-28 09:59:40, A magyar kinológiáról
|
[195.] |
Megint becumiztam egy kekec önkormányzatot.
Köf.5.046/2013/7. számú határozat
Nyomtatóbarát változatNyomtatóbarát változat
A KÚRIA
önkormányzati tanácsa
Köf.5046/2013/7.szám
A Kúria Önkormányzati Tanácsa a Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (1143 Budapest, Hungária Körút 128-130.) indítványozónak a 3.K.27.011/2013/9. számú ügyben
dr. Veres Ildikó aljegyző által képviselt Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testülete (2217 Gomba, Bajcsy-Zs. u. 2.) ellen
Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2010. (VI.25.) önkormányzati rendelet egyes rendelkezései törvényességének vizsgálatára és megsemmisítésére irányuló indítványa alapján nemperes eljárásban meghozta az alábbi
h a t á r o z a t o t :
1. A Kúria Önkormányzati Tanácsa megállapítja, hogy Gomba Község Önkormányzat Képviselő-testületének az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2010. (VI.25.) önkormányzati rendelet 8. § (1) bekezdése, 11. §-a és 15. § (1) bekezdése törvényellenes volt, a törvényellenes rendelkezések a Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság előtt folyamatban lévő 3.K.27.011/2013/9. számú ügyben nem alkalmazhatóak, illetve nem alkalmazhatók valamennyi, a határozat közzététele időpontjában valamely bíróság előtt folyamatban lévő egyedi ügyben.
2. A Kúria elrendeli határozatának a Magyar Közlönyben történő közzétételt.
3. A Kúria Önkormányzati Tanácsa elrendeli, hogy a határozat közzétételére – a Magyar Közlönyben való közzétételt követő nyolc napon belül – az önkormányzati rendelet kihirdetésével azonos módon kerüljön sor.
A határozat ellen jogorvoslatnak helye nincs.
I n d o k o l á s
I.
1. A Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság bírája (a továbbiakban: indítványozó) a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.) 48. § (3) bekezdése alapján az előtte folyamatban lévő 3.K.27.011/2013/9. számú ügyben a per tárgyalását felfüggesztette és a Kúriához fordult Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének (a továbbiakban: érintett önkormányzat) az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2010. (VI.25.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 8. § (1) bekezdése, 11. §-a és 15. § (1) bekezdése törvényességi vizsgálatát kezdeményezve.
Az alapul fekvő tényállás szerint az érintett önkormányzat polgármestere 2012. október 29-én kelt határozatában elutasította a felperesek ebtenyészet működése iránt benyújtott kérelmét, s az ebtenyészet felszámolását rendelte el. A felperesek fellebbezését a képviselő-testület elutasította.
Az indítványozó szerint az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény (a továbbiakban: Ávtv.) egyes esetekben engedélyhez köti az állattartást, de ezek között a kedvtelésből tartott állatok tenyésztésének engedélyezése nem szerepel. Az Ávtv. 48/A. §-a az önkormányzat állatvédelmi feladatait fogalmazza meg, a kutyatenyésztés engedélyhez kötésére azonban e szabály sem ad az önkormányzatnak felhatalmazást. Az indítványozó kifejtette, hogy az Ör. vizsgálni kért szabályai ellentétesek a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II.26.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Korm1. rendelet) is. A Korm1. rendelet 13-17. §-ai határozzák meg az állatok tartására és az állatokkal való bánásmódra vonatkozó szabályokat. Ezeket figyelembe véve nem kell hatósági engedély a kutyatenyésztési tevékenység folytatásához, illetve az ebtenyészet működtetéséhez, amellyel szemben áll az Ör., amely feltételt szab és engedélyhez köti az eb és macskatartást.
A települési önkormányzat jegyzőjének az állatok védelmével, valamint az állatok nyilvántartásával kapcsolatos egyes feladat- és hatásköreiről szóló 245/1998. (XII.31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm2. rendelet) 7. § (1) bekezdése alapján az állattartás korlátozására, megtiltására a járási hivatal mellett a jegyző jogosult bizonyos esetekben, ezzel szemben az Ör. a polgármesternek biztosít e tárgyban hatáskört.
Az indítványozó utalt arra, hogy bár az egyes agrár tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi CCXIII. törvény az Ávtv. 49. § (6) bekezdését akként módosította, hogy a helyi önkormányzatok felhatalmazást kaptak a kedvtelésből tartott állatok tartása rendeletben való szabályozására, de ez nem változtat azon, hogy az Ör.-t a képviselő-testület felhatalmazás hiányában hozta meg, továbbá a felhatalmazás alapján megalkotott rendelet sem lehet ellentétes a Korm1. és Korm2. szabályaival.
2. A Kúria Önkormányzati Tanácsa az indítványt a Bszi. 52. §-a alapján állásfoglalás beszerzése céljából megküldte az érintett önkormányzatnak. Az érintett önkormányzat tájékoztatása szerint Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az állattartás helyi szabályairól szóló 16/2013. (VI.28.) önkormányzati rendeletével hatályon kívül helyezte az Ör.-t.
3. Az érintett önkormányzat állásfoglalására nyilatkozva az indítványozó indítványát fenntartotta. Ebben rámutatott, hogy az önkormányzat az előtte lévő ügy alapját képező – az Ör. általa vizsgálni kért 8. § (1) bekezdésére, 11. §-ára és 15. § (1) bekezdésére támaszkodó – határozatát nem vonta vissza, így a perben azt alkalmazni kell. Az indítványozó bíró kezdeményezte, hogy a Kúria a Bszi. 55. § (2) bekezdés a) pontja alapján állapítsa meg a hatályon kívül helyezett önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközését, illetve mondja ki a konkrét esetben való alkalmazhatóságának kizártságát.
II.
A Kúria elsőként az alkalmazandó jog kérdését vizsgálta meg.
1. A Kúria Önkormányzati Tanácsa az 5031/2012/11. számú határozatában – absztrakt normakontroll során eljárva - a normahierarchia védelmével összefüggésben a következőket állapította meg: „A Kúria Önkormányzati Tanácsa az önkormányzati rendeletek törvényességi vizsgálata során az önkormányzati rendeletet (vizsgált rendelkezését) mindig a hatályos törvényekhez és a hatályos más jogszabályokhoz méri. A Kúria Önkormányzati Tanácsának - az Alaptörvény 25. cikk (2) bekezdés c) pontjában és a Bszi. 24. § (1) bekezdés f) pontjában foglalt hatáskörében eljárva - az Alaptörvényből és törvényből eredő feladata, hogy az önkormányzati normákat a törvényekkel összhangba hozza, illetőleg - az új jogalkotást tekintve - összhangban tartsa. Az önkormányzati rendszer hatályos szabályainak a mindenkor hatályos törvényekkel és más jogszabályokkal kell összhangban állni.”
2. Az Önkormányzati Tanács konkrét normakontroll – azaz bírói kezdeményezés – során eljárva a Köf.5043/2012/3. számú határozatában a következőkre mutatott rá: „A bírói kezdeményezés intézményének szabályozása (...) nem elsődlegesen a felek jogérvényesítéséhez, hanem közvetlenül a bíró Alaptörvényben megfogalmazott kötelezettségéhez kötődik. A Kúria Önkormányzati Tanácsa ehhez az alaptörvényi környezethez igazította a Bszi. IV. fejezete eljárási rendelkezéseinek értelmezését és alkalmazását. A bíró a peres eljárás időbeliségéhez képest korábban létrejött jogviszonyokból származó jogokról, kötelezettségekről dönt a jogviszony létrejöttekor hatályos jogszabályok alapján, ezért tevékenysége szükségképpen „visszaható” jellegű. Sok esetben a bíró alkotmányossági, törvényességi kezdeményezése olyan időben válik szükségessé, amikor az alkalmazandó jog – vagy annak viszonyítási jogszabályi alapja - már nincs hatályban. Mindez azonban nem változtat a bíró azon alaptörvényi kötelezettségén, hogy jogállami keretek között a jogokról és kötelezettségekről az Alaptörvénynek megfelelő, a demokratikus viszonyok között keletkezett és fennálló jogrend koherenciájába illeszkedő (jogszabály) önkormányzati rendelet alapján kell döntenie.” E határozat rögzítette: „Az indítványozó bírói tanács csak abban az esetben tud eleget tenni alkotmányos kötelezettségének, ha arra kap választ, hogy a perben alkalmazandó és a perbe vitt jogokat keletkeztető Ör. hatályossága idején megfelelt-e a hatályos jogrendnek.”
3. Jelen ügyben a bírói kezdeményezés hatályon kívül helyezett önkormányzati rendelet vizsgálatára irányul. A bíró a Bszi. alapján hatályát vesztett, de az előtte folyamatban lévő ügyben még alkalmazandó önkormányzati rendelet vizsgálatát is kérheti. A Bszi 55. § (2) bekezdés a) pontja ugyanis a hatályos rendelet megsemmisítése mellett lehetővé teszi, hogy az Önkormányzati Tanács megállapítsa a hatályon kívül helyezett önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközését. Bírói kezdeményezés esetén – ahogy azt a fentebb idézett Köf.5043/2012/3. számú határozat is kifejtette - lehetőség van arra, hogy az Önkormányzati Tanács a már nem hatályos önkormányzati rendeletet az alkalmazáskori magasabb jogszabályhoz mérje, függetlenül attól, hogy az hatályban van-e. Ez felel meg annak, hogy a bírónak a jogszabályok „alkalmazáskori idődimenzióját” kell figyelembe venni, s annak, hogy az Önkormányzati Tanácsnak lehetősége van a konkrét esetben alkalmazási tilalom elrendelésére.
A Pp. 339/A. §-a szerint: „[a] bíróság a közigazgatási határozatot - jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - a meghozatalakor alkalmazandó jogszabályok és fennálló tények alapján vizsgálja felül.” Erre tekintettel a Kúria Önkormányzati Tanácsa a vizsgált jogszabályoknak (az önkormányzati rendeletnek és a viszonyításként felhozott más jogszabályoknak) a bírói kezdeményezés alapját képező határozat meghozatalakor hatályos szövegét vette alapul az ügy elbírálásakor.
III.
Az indítvány az alábbiak szerint alapos.
1. Az Ör. 8. § (1) bekezdése értelmében belterületi ingatlanon 3 eb, 3 macska, és ezek szaporulatai tarthatók, a szaporulat legfeljebb 3 hónapos koráig. Az Ör. 11. §-a az ebtenyészet működésének engedélyezése körében fogalmaz meg rendelkezéseket. Így az (1) bekezdés szerint a 7. §-ban meghatározott egyedszámot meghaladó eb tenyésztése kizárólag engedély birtokában, 720 m2-nél nagyobb ingatlanon folytatható abban az esetben, ha az ebtenyésztés nem sérti a köznyugalmat. Az Ör. 11. § (2) bekezdés értelmében az ebtenyésztést a polgármester engedélyezi, a 11. § további bekezdései az ebtenyészet működéséhez szükséges engedély beszerzésének szabályait, a kérelem kötelező tartalmi elemeit határozza meg. Az Ör. 15. § (1) bekezdés pedig kimondja, hogy a rendelet 4. §-ában, 8. § (1) bekezdésében, 9. § (7) bekezdésben, 12. § (2) és (6) bekezdésben foglalt szabályok megsértése esetén a Polgármester az állattartót megfelelő tartásra kötelezi.
2. Az Alkotmánybíróságnak az állattartás korábbi szabályozása alapján kialakult gyakorlata szerint – mint ahogy azt a 9/2006. (II.22.) AB határozat is megállapította - a helyi közhatalom gyakorlásába beletartozik az is, hogy a helyi önkormányzat olyan társadalmi viszonyokat szabályozzon a lakosság érdekei védelmében, amelyeket magasabb szintű jogszabály még nem szabályozott. [Például 23/2000. (VI. 28.) AB határozat, ABH 2000, 134, 136.] Helyi közügy szabályozása során az önkormányzat arra is jogosult, hogy külön törvényi felhatalmazás hiányában, országos érvényű jogszabály által szabályozott társadalmi viszonyt a magasabb szintű jogszabállyal nem ellentétesen, azt kiegészítő jelleggel szabályozzon. [17/1998. (V. 13.) AB határozat, ABH 1998, 155.] Az Alkotmánybíróság gyakorlata értelmében az önkormányzat dönthet úgy, hogy a lakosság békés együttélése és a későbbi jogviták elkerülése érdekében szabályozza az állattartás helyi kérdéseit. Az állattartás helyi szabályozása kapcsán a 37/2004. (X.15.) AB határozat hasonló következtetésre jutott azzal, hogy a polgármester részére biztosított az állattartási engedélyezési jogkört sem találta alkotmány-és törvényellenesnek (ABH 2004. 908.).
3. Az állattartásra vonatkozó szabályok azonban - a fent jelölt alkotmánybírósági döntéseket követően – 2010-től kezdődően megváltoztak.
Az Ávtv. a helyi önkormányzatnak az állattartással összefüggő feladatot a 42/B. §-ba foglalt ebösszeírás (beiktatta a 2009. évi XXVIII. törvény), a 42/C. § szerinti ebrendészeti hozzájárulás (beiktatta a 2012. évi XVIII. törvény), a 45. § (1) bekezdés b) pontja alapján bizonyos esetekben az állatok életének kioltásával kapcsolatos költségek megtérítése (megállapította a 2011. évi CLVIII. törvény), a 48/A. (1)-(2) bekezdés szerinti állatvédelmi őrszolgálat működtetése (beiktatta a 2002. évi LXVII. törvény) és a 48/A. § (3)-(4) bekezdése szerint a kóbor állat befogása (beiktatta a 2009. évi XXVIII. törvény) tekintetében ad.
Az Ávtv. 2012. január 1-étől hatályos 49. § (5) bekezdése egy tekintetben biztosított felhatalmazást önkormányzati szabályozásra. Ennek értelmében: „Felhatalmazást kap a települési, fővárosban a kerületi önkormányzat képviselő-testülete, hogy az ebrendészeti hozzájárulás mértékét, kiszabásának feltételeit, a kedvezmények, mentességek körét, illetve a megfizetésének szabályait rendeletben határozza meg.”.
Párhuzamosan módosult a rendeleti szabályozás is. 2010. július 1-én lépett hatályba a Korm1. rendelet, amely központi szinten határozta meg a kedvtelésből tartott állatok tartásának és forgalmazásának szabályait. Az egyes állatvédelmi kormányrendeletek módosításáról szóló 115/2012. (VI.11.) Korm. rendelet a Korm1. rendeletbe a kedvtelésből tartott állatok tartására és az állatokkal való bánásmódra vonatkozó rendelkezéseket – a Korm1. rendelet 14. § (3)-(16) bekezdéseit - módosította.
A fentiek alapján a központi jogszabályok vették át az állattartás szabályozását, így az önkormányzatok által szabályozható terület – mint magasabb jogszabály által nem rendezett társadalmi viszony – szűkült, illetve részben meg is szűnt. A megváltozott jogszabályi környezetre tekintettel helyi önkormányzat állattartást szabályozó rendelete vizsgálata kapcsán az Alkotmánybíróság a 146/2011. (XII.2.) AB határozatában a következőkre jutott: „a 2010-es Korm1 rendelet megalkotásával a jogi helyzet alapvetően megváltozott, mivel addig nem volt a kedvtelésből tartott állatok tartásáról országos szintű jogi szabályozás, amelyhez az önkormányzatoknak igazodniuk kellett volna. 2010 óta már van ilyen, így a továbbiakban a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályozása nem lehet a helyi önkormányzatok képviselő testületének biztosított jogalkotási tárgy. (...) Az önkormányzat tehát rendeletben sem írhatja elő a kutya- és macskatenyésztés engedélyhez kötését, mert egyáltalán nem tilthatja meg a jogszabályoknak megfelelően tartott állatok tartását. Egyedül a jogszabályok megsértése esetén jogosult (akkor is államigazgatási hatáskörben) az állattartóval szemben (aki lehet tenyésztő is) hatósági eszközökkel fellépni. Ennek következtében a kutya- és macskatartás, vagy tenyésztés nem köthető hatósági engedélyhez. Ugyanakkor az önkormányzat állatvédelmi hatósági jogkörében köteles ellenőrizni, hogy az állatokat a jogszabályok szerint előírt feltételek között tartják-e.”
4. Jelen esetben megállapítható, hogy az Ávtv.-nek a 2010-es jogszabályi változásokat követő szabályait kell alkalmazni a bírói kezdeményezés alapjául szolgáló ügyben, és ezek a rendelkezések nem adtak felhatalmazást a tartható állatok számának önkormányzati meghatározására, az ezzel kapcsolatos engedélyezi és szankcionálási eljárás helyi szabályozására. Mint ahogy az idézett 146/2011. (XII.2.) AB határozat is utalt rá a kedvtelésből tartott állatokra vonatkozó szabályozás országos szintűvé vált, az önkormányzat rendeletben sem írhatja elő a kutya- és macskatenyésztés engedélyhez kötését. A Korm2. rendelet az állattartás szabályainak megsértése esetén a jegyzőnek - s nem a polgármesternek - biztosít hatáskört az állattartás korlátozására, illetve megtiltására.
A fentiek alapján a Kúria Önkormányzati Tanácsa megállapította, hogy a bírói kezdeményezés alapjául szolgáló irányadó jog alapján az Ör. 8. § (1) bekezdés, 11. §-a, 15. § (1) bekezdése törvényellenes volt, ezért ezek a rendelkezések a Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság előtt folyamatban lévő 3.K.27.011/2013/9. számú ügyben nem alkalmazhatók.
Végezetül a Kúria Önkormányzati Tanácsa megjegyzi, hogy az állattartás helyi szabályozásával összefüggő központi jogszabályok 2013. január 1-étől ismét megváltoztak. Az ekkor hatályba lépett Ávtv. 49. § (6) bekezdése felhatalmazást ad a helyi önkormányzat képviselő-testülete számára, hogy a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályait rendeletben határozza meg. Ennek során is figyelembe kell azonban venni a Korm1. rendelet hatályban maradt szövegét.
A Kúria a Bszi. 55. § (2) bekezdés a) b) és c) pontja alapján elrendelte határozatának a Magyar Közlönybe való közzétételét, továbbá elrendelte, hogy a határozat közzétételére – a Magyar Közlönyben való közzétételt követő nyolc napon belül – az önkormányzati rendelet kihirdetésével azonos módon kerüljön sor.
A jelen határozat elleni jogorvoslat lehetőségét a Bszi. 49. §-a zárja ki.
Budapest, 2013. október 29.
Dr. Kozma György sk. a tanács elnöke
Dr. Balogh Zsolt sk. előadó bíró
Dr. Hörcherné Dr. Marosi Ildikó sk. bíró
A kiadmány hiteléül:
tisztviselő
|
| [válaszok erre: #36908 #36909] |
|
|
Kiváló dolgozó
|
|
B.Pista
Tagság: 2007-12-31 09:06:41 Tagszám: #53509 Hozzászólások: 24519 |
36906. Elküldve: 2014-01-26 18:47:27, A magyar kinológiáról
|
[196.] |
"Ha meghalok ne kérdezd, hogy miért hideg a lábam"
|
|
|
Kiváló dolgozó
|
|
Híres
Tagság: 2006-04-10 19:54:52 Tagszám: #29485 Hozzászólások: 22864 |
36905. Elküldve: 2014-01-25 20:19:25, A magyar kinológiáról
|
[197.] |
Ez nagyon igaz. Hozzátenném a saját álláspontomat: jelenleg nem tenyésztek, de ha ismét szeretnék, a mostani helyzet miatt én is külföldre jegyeztetném át a kennelemet, mert ami a mudi etsz.-ben folyik az egyszerűen őrjítő egy normális tenyésztő számára.
Mudimentés
Kennelem
Egy jó kutyának halála után a legjobb helye a gazdája szívében van
|
| |
[előzmény: (36901) Szávitri, 2014-01-25 10:56:57] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
Duci
Tagság: 2003-05-30 07:38:46 Tagszám: #4770 Hozzászólások: 31855 |
36904. Elküldve: 2014-01-25 16:34:50, A magyar kinológiáról
|
[198.] |
...és még csak január van!
Rasztari
|
| |
[előzmény: (36901) Szávitri, 2014-01-25 10:56:57] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
Duci
Tagság: 2003-05-30 07:38:46 Tagszám: #4770 Hozzászólások: 31855 |
36903. Elküldve: 2014-01-25 16:33:19, A magyar kinológiáról
|
[199.] |
"Mint a Montblanc csúcsán a jég,
Minek nem árt se nap, se szél..."
Rasztari
|
| |
[előzmény: (36902) Papp Gábor, 2014-01-25 13:15:34] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
Papp Gábor
Tagság: 2009-01-24 11:34:01 Tagszám: #69598 Hozzászólások: 8625 |
36902. Elküldve: 2014-01-25 13:15:34, A magyar kinológiáról
|
[200.] |
Oszt a törzskönyvibe van-é a vonalra nyomtatva?
www.brigikomondor.hu
|
| [válaszok erre: #36903] |
[előzmény: (36900) Duci, 2014-01-25 09:39:06] |
|
Kiváló dolgozó
|
|
A magyar kinológiáról (üzenet: 37042, Kutya) |
|
|
|
|